Cannabis au Maroc

Le Maroc cultive le cannabis depuis des siècles, mais c'est seulement en 2021 que la loi a commencé à rattraper la réalité du terrain. Entre tradition millénaire, économie informelle et virage vers un marché régulé, le pays vit une transition historique — fascinante et complexe à la fois.

Une plante enracinée dans l'histoire rifaine

Parler de cannabis au Maroc, c'est d'abord parler du Rif. Cette région montagneuse du nord du pays, autour de villes comme Ketama ou Al Hoceïma, entretient avec le cannabis une relation qui remonte à plusieurs siècles. Les récits de voyageurs européens du XIXe siècle mentionnent déjà la culture du kif — mélange traditionnel de cannabis et de tabac — comme un élément ordinaire de la vie sociale marocaine.

La plante y est cultivée sur des terres souvent peu propices à d'autres cultures : terrains escarpés, ressources en eau limitées, conditions climatiques rudes. Pour des centaines de milliers de familles rifaines, cette culture représente historiquement la principale — parfois l'unique — source de revenus. On estime que dans certaines zones du Rif, plus de 90 % des terres agricoles sont consacrées au cannabis.

Le kif, une tradition culturelle et sociale

Le kif n'est pas qu'une réalité économique : c'est aussi un marqueur identitaire et culturel. Consommé traditionnellement dans des sebsi (petites pipes en bois), il fait partie d'un rituel social ancien, très différent des modes de consommation contemporains. Cette dimension culturelle est souvent oubliée dans les débats politiques sur la régulation.

Illégal, mais toléré : l'ambiguïté juridique historique

La situation légale du cannabis au Maroc est longtemps restée dans un flou entretenu. Illégal depuis 1955, son statut a été formellement réaffirmé par la législation sur les stupéfiants adoptée en 1974, qui pénalise sa culture, sa commercialisation et sa consommation.

Pourtant, dans les faits, la culture dans le Rif a perduré sous une tolérance de fait des autorités. Les raisons sont multiples :

• Une dépendance économique régionale trop profonde pour être ignorée
• Des considérations sociales liées à la stabilité des populations rurales
• Une capacité de contrôle limitée sur des zones géographiquement isolées

Cette ambiguïté a eu des conséquences concrètes : des agriculteurs en situation d'illégalité permanente, sans protection juridique, soumis à l'arbitraire des forces de l'ordre et à l'exploitation des réseaux de trafic. Le tout alimentant un marché noir massif, dont les profits échappaient largement aux communautés productrices elles-mêmes.

Le Maroc, poids lourd mondial du haschich

Le haschich — résine extraite de la fleur de cannabis — est la forme de transformation historiquement dominante au Maroc. Le pays figure depuis des décennies parmi les tout premiers producteurs mondiaux de haschich, avec une production estimée à plusieurs milliers de tonnes par an selon les rapports de l'ONUDC (Office des Nations Unies contre la drogue et le crime).

L'essentiel de cette production prenait la route de l'exportation illicite, principalement vers l'Europe occidentale — Espagne, France, Pays-Bas — via des réseaux de contrebande organisés. Cette réalité a longtemps fait du Maroc une cible des politiques antidrogue européennes et un sujet de tension diplomatique.

Du côté des agriculteurs locaux, le bilan économique est moins reluisant qu'on pourrait le croire : la valeur ajoutée captée dans le Rif reste faible. Ce sont les intermédiaires et les réseaux de distribution qui concentrent les marges, laissant les cultivateurs dans une précarité persistante malgré des revenus supérieurs à ceux que permettrait une culture alternative.

2021 : la loi 13.21 ouvre une nouvelle ère

Le tournant survient en juin 2021 avec l'adoption de la loi n° 13.21, portant sur les usages licites du cannabis. C'est une rupture significative dans la posture officielle marocaine. La loi autorise désormais la culture, la production, la transformation et l'exportation du cannabis à des fins :

• Médicales et pharmaceutiques (matières premières pour l'industrie)
• Industrielles (fibres, matériaux, cosmétiques)
• De recherche scientifique

Le dispositif repose sur un système d'autorisations délivrées par l'État, encadrant strictement qui peut cultiver, dans quelles zones et à quelles fins. La loi cible en priorité les agriculteurs des régions historiquement productrices, notamment le Rif, leur offrant une voie de sortie de l'économie informelle.

L'ANRAC, gendarme de la transition

Pour piloter cette transformation, l'Agence nationale de réglementation des activités liées au cannabis (ANRAC) a été créée en 2022. Elle est chargée de délivrer les licences, d'assurer le contrôle de la filière et de garantir la traçabilité des productions. Une mission immense dans un contexte où les habitudes, les circuits et les acteurs sont profondément ancrés dans l'informel.

Les premières années de mise en œuvre ont montré à la fois l'enthousiasme de certains agriculteurs et les difficultés concrètes : accès au financement, reconversion des pratiques agricoles, concurrence persistante du marché illicite qui offre des prix immédiats sans contraintes administratives.

Une transition encore incomplète, des questions ouvertes

La loi 13.21 ne légalise pas le cannabis à des fins récréatives — ce point est souvent mal compris. La consommation personnelle reste pénalisée. Le texte vise uniquement à structurer une filière industrielle et à intégrer les producteurs dans une économie légale.

Plusieurs questions restent ouvertes :

• L'impact réel sur le marché illicite : une régulation partielle peut-elle réduire significativement les flux clandestins ?
• La viabilité économique pour les petits agriculteurs : les exigences de certification et de conformité sont-elles accessibles aux exploitations familiales traditionnelles ?
• L'évolution du cadre légal : le Maroc ira-t-il vers une régulation plus large, incluant d'autres usages, comme d'autres pays l'ont fait ?

Ce chantier illustre parfaitement les tensions que rencontrent de nombreux États confrontés à une production enracinée : entre pragmatisme économique, pressions internationales, considérations de santé publique et réalités sociales locales.

En bref

• 🌿 Le Maroc cultive le cannabis depuis des siècles, principalement dans le Rif, où cette économie reste vitale pour de nombreuses familles rurales.
• ⚖️ Illégal depuis 1955, le cannabis a longtemps bénéficié d'une tolérance de fait, créant une situation juridique ambiguë et précaire pour les cultivateurs.
• 📋 La loi 13.21 de 2021 marque un tournant en autorisant la culture et la transformation à des fins médicales, pharmaceutiques et industrielles, sous contrôle de l'ANRAC — sans légaliser la consommation récréative.
• 🔄 La mise en œuvre reste complexe : reconversion des filières informelles, accès limité aux licences pour les petits producteurs, et persistance d'un marché illicite concurrent.